FAA тікұшақтарды ашық ауада бұзуға мүмкіндік береді
FAA тікұшақтарды ашық ауада бұзуға мүмкіндік береді
Anonim

Біраз тыныштық табу бұрынғыдан да қиын

2018 жылдың тамызында 250-ге жуық шаршаған гавайиялықтар Хилодағы Көлік департаментінің отырысына үйлерінің үстінен өтіп бара жатқан тікұшақтардың тұрақты ағынына қарсы тұру үшін өтініш берді - күніне 80-ге жуық Гавайи жанартаулары ұлттық паркіне барады. Микрофонның жанында тұрған бір пікір қалдырушы: «Сіздер мен бұл нәрсені.357-мен ұра аламын деп ойлайтындай дәрежеге жетті» деді.

Соңғы онжылдықта Гавайидің тікұшақ тур бизнесі 67 пайызға өсіп, штатты жыл сайын ондаған мың рейспен шулатты. Тұрғындар шулы машиналардан құтылатын жағажай, соқпақ немесе серфинг алаңының жоқтығына ренжіді. Бұл қауіп туралы айтпай-ақ, 2019 жылдың сәуір айында Novictor Helicopters ұшағы Оаху тұрғын ауданындағы көшеге құлап, үшеуі де қаза тапқанда, 13 минуттық экскурсияда болған. Тұрғындардың ешқайсысы зардап шекпеді, тек тоқтап тұрған жалдамалы көлік зақымдалды, бірақ апат жергілікті тұрғындардың салаға наразылығын арттырды.

Гавайлықтар жалғыз емес. Елдің ең көрікті жерлерінде интрузивті машиналарға деген наразылықтар ұзақ уақыт бойы қайнап келеді. Топтар ондаған жылдар бойы Гранд-Каньон мен Мұздық ұлттық саябақтарындағы тікұшақ турларына қарсы жұмылды, ал трасса пайдаланушылары Джексон Холл, Вайоминг сияқты жерлерде әуе рейстерімен күресуде; Седона, Аризона; және тіпті Лос-Анджелес, турлар Гриффит саябағындағы Голливуд белгісінің үстінде жүреді.

Мәселе, оппоненттердің пікірінше, оппозиция қаншалықты күшті болса да, Федералдық авиация әкімшілігі сайып келгенде, турларға билік жүргізеді және саланы шектеуге мүдделі емес.

Пандемияға байланысты елдің көп бөлігінде аспан тыныш болғанымен, тікұшақ турларының болуы әлі де көптеген қауымдастықтар, соның ішінде Джексон Холл тұрғындарының ойында. Сәуір айында Джексон Холл әуежайының кеңесі жергілікті тұрғындардың Zoom-дан астам 350-ден астам пікір қалдырған турларына қарсы алты сағаттық көпшіліктің куәлігіне қарамастан, Wind River Air компаниясының асфальтта жұмыс істеуге өтінішін мақұлдады.

Джексон Холл әуежайының басқармасының барлық бес мүшесі тікұшақпен әдемі турларға қарсы. Мәселе, олардың айтуынша, олардың бюджетінің көпшілігін құрайтын федералды қаржыландырудың шарты оларға FAA мақұлдаған кез келген авиациялық бизнесті кемсітуге рұқсат етілмейтіндігін көрсетеді. 2018 жылы FAA Wind River Air компаниясына саябақ шекарасынан тыс Джексон Хоул әуежайының 25 теңіз мильімен әуе турларын орындауға рұқсат бергенімен, Джексон Холл әуежайының басқармасы кейінірек қауіпсіздік себептері бойынша FAA-ға жүгінді. Басқарманың пайымдауынша, Wind River Air 2019 жылдың басында Оаху төңірегіне құлаған осындай үлгідегі Robinson R44 тікұшағын пайдалануды жоспарлаған және Los Angeles Times газетінің 2018 жылғы есебіне сәйкес, 2006 жыл аралығында 42 адам өліміне әкелген апатқа қатысқан. және 2016, кез келген басқа азаматтық тікұшақ үлгісіне қарағанда. (Wind River Air компаниясының иесі Тони Чемберс Outside басылымына өз компаниясының R44 пайдаланғаны туралы түсініктеме бермеді, бірақ WyoFile коммерциялық емес жаңалықтар көзіне сәйкес, бұрын модельдің қауіпсіздігіне қатысты алаңдаушылықтарды азайтты.)

FAA-ға жазған хатында әуежай басқармасы ұсынылған әуе турлары «таулы жерді 8 000 және 9 200 фут арасындағы биіктікте ұшады» деп жазды. Бұл биіктіктерде R44-тің қалыпты сорылатын қозғалтқышы теңіз деңгейінде шығаратын ат күшінің 76,2 және 73,5% ғана игереді… Бұл ұшаққа өте аз, егер бар болса, қауіпсіздік шегін береді…»

FAA бұл алаңдаушылықтарды жоққа шығарды және Wind River Air маусым айында туристерді Тетондар арқылы ұша бастады.

Тікұшақ турының қарсыластары FAA оларды елемей үйренеді. Кейбіреулер 1986 жылдан бері агенттікпен күресіп келеді. Mary T. McClelland Quiet-ті басқарады! Glacier, Glacier ұлттық саябағында тікұшақ туристік индустриясын көбірек реттеуді талап ететін 33 ұйымның коалициясы.

FAA және Ұлттық саябақ қызметіне әуе турларын басқару жоспарларын жүзеге асыруға көмектесетін Ұлттық саябақтардағы ұшулар бойынша кеңес беру тобының мәліметі бойынша, 2016 жылы Glacier ұлттық саябағында 650-ден астам тікұшақпен ұшулар болды, олардың барлығы дерлік қарбалас жазғы маусымда. МакКлелландтың айтуынша, толығымен дерлік шөл дала болып табылатын ұлттық саябақта кез келген сан тым көп. Жалғыздық пен тыныштық шөлді белгілеудің ресми талаптарының бірі болып табылады, дейді ол және «бұл тыныштықты бұзу үшін бір ғана тікұшақ қажет». Ол Мұздықтың ең жабайы, ең шалғай жерлерінде серуендеуді сипаттайды, тек тікұшақтар шеруі тыныштықты бұзатын туристерге толы. «Сіз оған жету үшін нақты физикалық күш-жігер жұмсаған кезде иммерсивті тәжірибені жоғалту өте жеңіл сезінеді», - дейді ол.

Парк шенеуніктері, МакКлелланд атап өткендей, мұны осылай қаламайды. Glacier-тің 1999 жылғы Бас басқару жоспары тікұшақпен әуе сапарларына толық тыйым салуды талап етті. «NPS Glacier ұлттық саябағының артқы аймағына келушілер Мұздықтың тыныштығы мен оңашалығын көркем әуе турларына кедергісіз сезіну мүмкіндігіне ие болуы керек деп санайды», - делінген құжатта.

Бірақ FAA шоуды жүргізіп жатқандықтан, қарсыластар өзгерістерге әсер ете алмайды.

Ұлттық саябаққа келушілерге жеңілдік беретін кітаптар туралы заң бар. 2000 жылғы Ұлттық саябақтардағы әуе турларын басқару актісі (ATMP) FAA және NPS-тен жылына 50-ден астам ұшуы бар әрбір саябақ үшін жоспар құруды талап етеді және оларға тыныш технологияны талап етуге, ұшуларды шектеуге немесе оларға мүлдем тыйым салуға мүмкіндік береді. Алайда, жыл сайын 78 түрлі ұлттық парктерге 47 000-нан астам әуе турларына қарамастан, 2018 жылғы мәліметтерге сәйкес, FAA жоспарлары бар жалғыз бөлімшелер Флоридадағы Үлкен Кипарис ұлттық қорығы және Бискейн ұлттық паркі, Ютадағы Радуга көпірі ұлттық ескерткіші, және Аризона мен Юта штаттарын қамтитын Глен каньоны ұлттық демалыс аймағы. Мұздықта FAA және NPS шенеуніктері 2003 жылы саябақ жоспарымен жұмыс істеу үшін жиналды, бірақ ол ешқашан аяқталмады. МакКлелланд және тыныш! Мұздық FAA аяғын сүйретіп кетті деп санайды, өйткені ол өзінің алғашқы басқару жоспарларының бірі тікұшақ турларына тікелей тыйым салу прецедентін орнатқысы келмеді. (FAA өкілі ATMP және Glacier ұлттық саябағы туралы түсініктеме беруден бас тартты.)

2019 жылы Қоршаған ортаны қорғау жөніндегі мемлекеттік қызметкерлер (PEER) және Гавайи аралдарының коалициясы Малама Поно (HICOP) заңды орындауға мәжбүрлеу үшін FAA және NPS-ті сотқа берді. Олардың костюмінде жеті NPS сайты аталды: Брайс каньоны, Мұздық, Ұлы Түтін таулары, Халеакала, Гавайи жанартаулары, Мид көлінің ұлттық демалыс аймағы және Мьюир Вудс ұлттық ескерткіші (бұл енді жылына 50-ден аз әуе рейсі болғандықтан талапқа сай емес). PEER бас кеңесшісі Паула Динерштейн: «Егер міндетті шектеудің сенімді қаупі болмаса, туроператорлардың оны өз еркімен енгізуге ынтасы жоқ», - дейді.

Джон Джарвис, Обама әкімшілігі кезіндегі NPS директоры. «Біз табиғи тыныштыққа таза ауа мен суды қалай қарадық, оны қорғауға және күтіп ұстауға болатын ресурс ретінде қарастырдық», - дейді ол. «FAA - бұл жұмыс істеуге кедергі келтіретін агенттік». (NPS FAA-мен ағымдағы жұмыс қарым-қатынасы туралы сұраққа жауап бермеді.)

ATMP заңы, Джарвис түсіндіреді, Парк қызметіне тікұшақ турларының саябақ ресурстарына қалай әсер еткенін анықтауға бағыттады, ал FAA қауіпсіздікті қамтамасыз етуі керек. Жетекші агенттік ретінде FAA тіпті қоршаған орта мәселелерінде де соңғы сөзді айтты. Мәселе, оның атап өтуінше, FAA-ның негізгі миссияларының бірі авиацияны ілгерілету болып табылады, бұл оны қысқартуға қайшы келеді.

«FAA-да жұмыс істейтіндердің бәрі ұшқыш», - деп қосады Дик Хингстон, Сьерра клубының Ұлттық саябақтардың ұшуы бойынша кеңес беру тобының өкілі. Оның айтуынша, заңмен міндеттелсе де, FAA жиі миллиондаған долларлық әуе тур бизнесін шектеуге тырысады. Бір көрнекті мысалда заң шығарушылар мен қоршаған ортаны қорғау топтары Үлкен каньонда ұшу ережелерін орнату үшін шамамен жиырма жыл бойы FAA және NPS-пен күресті.

1 мамырда Вашингтондағы АҚШ-тың апелляциялық соты PEER және HICOP үшін шешім шығарды, ол FAA және NPS-ке барлық қалған 23 ұлттық саябақтар үшін әуе турының жоспарын жасауды бұйырды. 20 жыл бұрын заңда қарастырылғандай, жылына 50-ден астам авиатурлар. Бұл оларға сәйкестік кестесін жасау үшін 120 күн және жоспарларды орындау үшін барлығы екі жыл уақыт берді.

2017 жылы Гавайи вулкандары ұлттық саябағында лава ағыны шарықтау шегіне жеткенде, саябақ 17 000-ға жуық әуе турларына төтеп берді. NPS зерттеулері тікұшақтың шуы саябақтың шөлді аймақтарының 98 пайызында естілетінін анықтады, бұл жабайы табиғат пен саябаққа келушілерді алаңдатады. Оны Мауидегі Халеакала ұлттық саябағы бойынша жылына 5 000-ға жуық гели-турларға, Напали жағалауында және Оахудағы Перл-Харбор, Вайкики жағажайы және Солтүстік жағалаудағы серфинг нүктелері арқылы ондаған мың рейстерге қосыңыз, штат тұрғындары үшін бұл қиын. тікұшақтардың үстінен пана табыңыз.

Гавайи конгрессмені Эд Кейс үшін соңғы тамшы 2019 жылдың сәуір айында Robinson R44 тікұшағы Оаху маңына құлаған кездегі апат болды. Бес айдан кейін Кейс 2019 жылғы Қауіпсіз және тыныш аспан туралы заңын енгізді. «Қазір бұл турларға қарсылық бар», - дейді ол. «FAA бұл саланы реттеуге қызығушылық танытпады». Case нақты уақытта әуе қозғалысын бақылайтын телефонындағы Flightradar24 қолданбасын бақылап отырды. Біз қаңтарда сөйлескен кезде ол: «Дәл қазір, мысалы, Кауаидағы Ваймеа каньоны мемлекеттік саябағында алты тікұшақ және Гавайи жанартауларының үстінде үш тікұшақ бар» деп атап өтті.

«Қауіпсіздік - FAA-ның басты басымдығы», - деді баспасөз хатшысы. «Агенттікте біз реттейтін барлық операторлардың қауіпсіздіктің ең жоғары деңгейлерін сақтауын қамтамасыз етуге бағытталған кешенді бақылау бағдарламасы бар».

Қауіпсіз және тыныш аспан туралы заң ұлттық саябақтарға, жабайы табиғат паналарына, шөлейт аймақтарға, әскери нысандар мен зираттарға саяхат жасауға тыйым салады. Соңғы екеуі Перл-Харбор мемориалы кіретін Кейс ауданы үшін өте маңызды. Ол экскурсиялық тікұшақтардың шуынан өшіп қалған нысандағы қаңтардағы салтанатты сипаттайды. «Перл-Харбор - құрбандар мен олардың отбасылары үшін үлкен қасиетті орын», - дейді ол.

Кейстің ұсынысы сонымен қатар туристік тікұшақтардың 1500 футтан төмен ұшуына тыйым салады, ұшқыштардың гарнитура арқылы турларын баяндайтын ықтимал қауіпті тәжірибесін тоқтатады және жергілікті реттеушілерге турларға толығымен тыйым салуға мүмкіндік береді. Қауіпсіз және тыныш аспан туралы заңның ұзақ жолы бар болса да, қазіргі уақытта тек төрт бірдей демеуші бар - қаңтарда Коби Брайанттың өліміне әкелген тікұшақ апаты тікұшақтардың айналасындағы мәселелерге назар аударуды жалғастыруда.

Кейс Джексон Хоул тұрғындарының сәтті болмаса да, бір тікұшақ туристік бизнесін артқа тарту әрекеттерін құптайды. Оның атап өтуінше, нақты мәселелер баға мен тәжірибе бойынша бәсекелесетін бірнеше компания болған кезде туындайды. «Отын үнемдеу және қызықты тәжірибе беру үшін бұрыштарды кесуге өте жоғары ынталандырулар бар, бұл өте қауіпті», - дейді ол. «Сондай-ақ біз бұл компаниялар енгізілгеннен кейін оларды шығару өте қиын болатынын байқаймыз».

Жергілікті реттеушілерге олардың әуе кеңістігін бақылауды беру, Case's заңына сәйкес, Джексон Хоулдағы, сондай-ақ Аризона штатындағы Седонадағы тікұшақ турының қарсыластары үшін тамаша құрал болар еді. Қызыл жартасты шөлді мекенде ұлттық парк жоқ, бірақ жылына 3 миллион келушілер қауымға серуендеуге, велосипедпен жүруге немесе сауықтыратын спаларда демалуға келеді. Оның үстіне, 2014 жылы жазылған әуежайдың бас жоспарына сәйкес 2013 жылы шамамен 10 800 турлар тұрақты ағыны күркіреді.

Бұл сан соңғы жеті жылда айтарлықтай өсті, дейді тікұшақ ракеткасын шектеуді өз мойнына алған Седонаның отставкадағы заңгері Майкл Ярбро. «Мен 1995 жылы қалалық кеңес минуттарында тікұшақ турларына қатысты шағымдарды таптым», - дейді ол, бірақ бұл туралы ешкім ештеңе істей алмайды, өйткені Джексон Хоулдағы сияқты, әуежай федералды қаржыландыруды қабылдайды. FAA 2004 жылы тікұшақтардың алаңдаушылықты шектеу үшін жерден кемінде 2000 фут биіктікте ұшуы керек деген ерікті кеңес бергенімен, ол орындалмайды. Ярброу авиатуристік компаниялардың мұқият ұшуына ешқандай ынта жоқ, дейді «себебі бір компания Ібіліс көпірінің үстінен төмен түссе, екіншісі де онлайн режимінде жақсы шолу алу үшін болады».

Алайда, алты жылдық күш-жігерден кейін Ярброу туристік операторлар мен қауымдастық арасында еріктілер келісімін жасады, ол тұрғын аудандарда ұшуға тыйым салынған аймақтарды, кейбір жерлерде ең аз биіктіктерді және қалықтамау міндеттемесін құрады. Оның айтуынша, негізгі мәселе 2019 жылдың мамыр айында тұрақты туризм жоспарын ашқан Седонаның Сауда-өнеркәсіп палатасының қатысуы болды, оның бір бөлігі тікұшақ турларынан шудың ластануын қарастырады. Палата бәсекелес туристік компаниялар үшін айтарлықтай маркетингтік күшке ие, дейді Ярбро, бұл компанияларды жоғары стандартқа жеткізу үшін жеткілікті болуы мүмкін.

АҚШ-тың 1 мамырдағы апелляциялық сотының 2000 жылғы Әуе турларын басқару туралы заңының орындалмауы туралы шешімі NPS және FAA-ға 23 ұлттық саябақтың әуе турын басқару жоспарларын аяқтау жоспарын жасау үшін 120 күн бар екенін және бұл жоспарлар міндетті түрде болуы керек деп белгіледі. Барлығы 2022 жылдың 1 мамырына дейін аяқталады. Тыныштық белсенділері аз ғана агенттіктер талапты орындайды деп күткен. Ақыр аяғында, 20 жыл бойғы бассыздықтың тәжірибесі болды. Дегенмен, 31 тамызда агенттіктер жоспарды жариялады.

PEER's Dinerstein әуе турларын басқару жоспарлары жасалатындықтан, бұл олардың жақсы жоспарлар болады дегенді білдірмейтінін айтып, біршама күмәнмен қарайды. «Егер өткен күн пролог болса, оларды қанағаттанарлық қорытындыға келтіру үшін көп жұмыс пен қоғамдық қысым қажет», - деді ол пресс-релизінде.

Тыныш! Glacier's McClelland, біріншіден, бұл қысымды қолдануға көмектесуге дайын. «Ұлттық саябақтар қызметінің мандаттарының бірі - саябақтарды қорғау, оған табиғи дыбыстар кіреді», - дейді ол. Мұның назардан тыс қалмайтындығына және бұл процесті жеңілдетуге көмектесу оныкіндей ұйымдардың рөлі екеніне көз жеткізу үшін жұртшылықтың салмақты болуы маңызды. МакКлелланд 2018 жылы Гавайидегі Хилода өткен тыңдаулар немесе сәуір айында Джексон Хоулдағы Zoom туралы алты сағаттық куәлік сияқты тікұшаққа қарсы қоғамдық белсенділіктің көп жылдарға созылғанын көрсетеді, бұл олар сөйлеуге платформа берілгенінің оң белгісі ретінде.

Ұсынылған: